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关于驳回陈某某的信访诉求
发布日期:2015/6/25 11:56:13

一、信访人基本情况
    陈某某系南屿镇南前村村民。
二、主要诉求
    反映信访人种植的畜草被村民张某某破坏,要求赔偿等问题。
三、基本案情
    南前村委于2009年8月份与村民张某某签订一份《南屿镇南前村千山兜至官塘亭山林生产管理合同》,期限为30年。该地块于1991年修建316国道连接线时批定为采石点,2002年该采石场被相关部门关停至今,2005年后进行了绿化并种上桉树。陈某某等人没有和南前村委沟通,于2012年在该采石点(张某某承包地块)空地上种草养牛,后来草地被地块承包人张某某除掉,陈某某等人要求赔偿。
四、信访事项行政三级办理情况
    2013年5月2日南屿镇人民政府作出信访事项答复意见书(南政信〔2013〕50号):南前村委于2009年8月份与村民张宝旺所签订《南屿镇南前村千山兜至官塘亭山林生产管理合同》是否生效,建议陈某某向法院起诉。至于草地补偿问题,南屿镇、村将给予协调解决,也可通过司法途径解决。
    2013年6月27日闽侯县人民政府作出信访事项复查意见书(侯政信复查〔2013〕89号):根据《信访条例》及《福建省信访事项复查复核办法(试行)》的有关规定,决定予以维持南屿镇人民政府作出的信访事项处理意见。如其持有种植地块的有效证据,可通过司法途径解决。
    2013年8月16日福州市人民政府作出信访事项复核意见书(榕政信复核〔2013〕121号):1、由于复核申请人种草养牛的地块为南前村集体所有,已承包给张某某生产管理,且复核申请人没有提供该地块的权源依据,所以不能将该草场划归复核申请人所有。张某某对该地块可以进行正常的生产管理行为,其他人不得干涉。2、针对复核申请人种草养牛问题,要从支持残疾人生产生活的角度出发,召集南前村委会、复核申请人、张某某等相关人员进行充分协商,采用租用原地块或调整地块种植草场等方式,妥善解决复核申请人养牛问题。
五、专案评审及公开听证情况
(一)专案评审情况
    2014年6月23日福州高新区专案评审组作出专案评审结论:鉴于信访人种草养牛的地块为南前村集体所有,已承包给张某某生产管理,且信访人没有提供该地块的权源依据,所以不能将该草场划归信访人所有。张某某对该地块可以进行正常的生产管理行为,其他人不得干涉,信访人的诉求属不合理诉求。该信访事项完成了行政三级办理并维持原处理决定。建议:(一)要继续做好信访人的解释宣传和思想疏导工作;(二)陈某某的儿子是残疾人士,政府部门做好对他们家庭的生活帮扶;(三)组织信访户与张某某深入协商,给予一定的草地补偿。
    2014年12月18日福州市处理信访突出问题及群体性事件联席会议对2014年6月23日福州高新区专案评审组就陈某某积案专案评审结论进行审议。审议结论:鉴于信访人种草养牛的地块为南前村集体所有,已承包给张某某生产管理,且信访人没有提供该地块的权源依据,所以不能将该草场划归信访人所有。张某某对该地块可以进行正常的生产管理行为,其他人不得干涉,该信访事项完成了行政三级办理并维持原处理决定。信访人的诉求属于不合理诉求。建议:(一)要继续做好信访人的思想疏导教育工作;(二)陈某某的儿子是残疾人士,政府部门要做好对他们家庭的生活帮扶;(三)由南屿镇负责组织信访户与    张某某深入协商,争取张某某给予一定的草地补偿。
(二)公开听证情况
    2014年12月4日福州高新区党政办作出公开听证结论:南屿镇人民政府作出的信访事项处理意见(南政信〔2013〕89号)事实清楚、证据充分、适用法律法规准确、处理意见恰当,并同意该信访事项听证评议建议的化解方案。陈某某户在张某某承包地上种草场侵犯他人权益,应驳回信访人的诉求,当事人不服的可向法院提起诉讼,通过法律渠道来解决。
六、信访人进京非访情况
    陈某某信访事项完成了行政三级办理并维持原处理决定,该信访事项也已通过专案评审与公开听证认定信访人诉求不合理,但是陈某某仍多次缠访闹访。
                        


                            2015年6月25日